2.  พวกฮอทเตนทอทส์ : รัฐบาลที่เกิดขึ้นจากพื้นฐานทางความสัมพันธ์ทางเครือญาติ

                พวกฮอทเตนทอทส์อาศัยอยู่ในบริเวณแอฟริกาตอนใต้ประกอบอาชีพด้วยการเลี้ยงสัตว์ เช่น วัว  และแกะ บางครั้งก็ดำเนินชีวิตด้วยการเข้าป่าล่าสัตว์ด้วย คนพวกนี้อยู่รวมกันเป็นเผ่า ประกอบด้วยเผ่าละ 500-2,500 คน แต่ละเผ่าประกอบด้วยคนที่มาจากกลุ่มตระกูลหลายสาย หรือหลายสกุล คนในสายตระกูลเหล่านี้ต่างเชื่อกันว่าสืบเชื้อสายมาจากบรรพบุรุษเดียวกันโดยยึดญาติฝ่ายชายเป็นหลัก โดยมีสายตระกูลหนึ่งที่ถือกันว่าสำคัญกว่าสายสกุลอื่น และถือเป็นต้นตระกูลของเผ่า สมาชิกของสายตระกูลนี้จะได้รับเลือกให้เป็นหัวหน้าสูงสุดของเผ่า

                ตำแหน่งหัวหน้าเผ่าจะสืบทอดตำแหน่งโดยทางสายเลือด เช่น พ่อต่อไปยังลูก อย่างไรก็ตาม แม้ว่าตำแหน่งหัวหน้าเผ่าจะได้รับการเคารพยกย่องมากแต่เขาก็จะมีคณะผู้บริหารช่วยเป็นที่ปรึกษาและให้คำแนะนำในการปกครองเผ่า สมาชิกของสภาผู้บริหารนี้จะได้รับการคัดเลือกจากผู้ชายที่แต่งงานแล้ว ส่วนใหญ่มักจะเป็นหัวหน้าของสายตระกูลอื่นภายในเผ่านั่นเอง สภาพผู้บริหารจะแบ่งแยกหน้าที่ออกไปเช่น รองหัวหน้าเผ่า ผู้พิพากษา หัวหน้าทางการรบ เป็นต้น แต่การตัดสินกิจกรรมใด ๆ ย่อมขึ้นอยู่กับความประสงค์ของหัวหน้า

                หัวหน้าดังกล่าวไม่ใช่ผู้ปกครองเต็มเวลา จึงไม่มีเสื้อผ้าอาภรณ์พิเศษประดับเพื่อแสดงว่าเขาเป็นหัวหน้าที่จะแตะต้องไม่ได้ จะเห็นได้ว่าระดับของรัฐบาลของคนกลุ่มนี้ถือว่าได้พัฒนาขึ้นมาจากระดับของคนเผ่าแรกที่ได้กล่าวมาแล้ว